राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) को पहली बार 2020 में भारत की शिक्षा प्रणाली में सुधार के लिए एक व्यापक ढांचे के रूप में पेश किया गया था। इसने 34 साल पुरानी एनईपी 1986 को प्रतिस्थापित किया और सभी स्तरों पर शिक्षा की गुणवत्ता, समानता और पहुंच में अंतर को दूर करने की मांग की।
दिसंबर 2024 में, कक्षा 5 और 8 के छात्रों के लिए डिटेंशन नीति के संबंध में एक महत्वपूर्ण बदलाव लागू किया गया था। शिक्षा का अधिकार अधिनियम (2009) के तहत ‘नो डिटेंशन पॉलिसी’ फिर से शुरू की गई। इसने पहले स्कूलों को शैक्षणिक प्रदर्शन की परवाह किए बिना इन ग्रेडों में छात्रों को रोकने से रोक दिया था। उस समय, इस प्रावधान का उद्देश्य ‘तनाव-मुक्त’ सीखने के माहौल को बढ़ावा देना था, लेकिन अक्सर छात्रों को मूलभूत अवधारणाओं की समझ के बिना ही प्रगति करनी पड़ती थी।
16 दिसंबर, 2024 को सरकार ने इस नीति को रद्द कर दिया। कक्षा 5 और 8 में साल के अंत की परीक्षा में असफल होने वाले छात्रों को अब दो महीने के भीतर दोबारा परीक्षा देनी होगी। पुन: परीक्षा उत्तीर्ण करने में असफल होने पर उसी ग्रेड में रोक दिया जाएगा।
नई शिक्षा नीति क्यों?
एनईपी 2020 इसका उद्देश्य छात्रों को 21वीं सदी के कौशल से लैस करते हुए शिक्षा को अधिक समावेशी, न्यायसंगत और भारत की संस्कृति में निहित बनाना है। यह सार्वभौमिकता के लिए एक रोडमैप की रूपरेखा प्रस्तुत करता है मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकतासमग्र पाठ्यक्रम विकास, बहुभाषी शिक्षा, और व्यावसायिक और शैक्षणिक मार्गों का निर्बाध एकीकरण।
नीति की आधारशिला 5+3+3+4 शिक्षा संरचना की शुरूआत है, जो पारंपरिक 10+2 प्रणाली को प्रतिस्थापित करती है और 3 से 18 वर्ष की आयु के बच्चों की विकासात्मक आवश्यकताओं के साथ शैक्षिक चरणों को संरेखित करती है।
एनईपी कार्यान्वयन की वर्तमान स्थिति
अपने कार्यान्वयन के चार वर्षों में अब तक की उपलब्धियों को गिनाते हुए, एनईपी ने स्कूल और उच्च शिक्षा दोनों में कई सुधार पेश किए हैं:
मूलभूत चरण पाठ्यक्रम: फाउंडेशनल स्टेज के लिए राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा (एनसीएफ-एफएस) और “जादुई पिटारा” शिक्षण किट लॉन्च की गई है, जो 3-8 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए खेल-आधारित शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करती है।
क्षेत्रीय भाषा समावेशन: एआईसीटीई द्वारा अनुमोदित इंजीनियरिंग पाठ्यक्रम और चिकित्सा कार्यक्रम अब क्षेत्रीय भाषाओं में पेश किए जाते हैं। जेईई और एनईईटी जैसी प्रमुख प्रवेश परीक्षाएं 13 भाषाओं में आयोजित की जाती हैं।
चार वर्षीय स्नातक कार्यक्रम (एफवाईयूपी): 19 केंद्रीय संस्थानों सहित 105 से अधिक विश्वविद्यालयों ने लचीलेपन और कई निकास विकल्पों की पेशकश करते हुए एफवाईयूपी को अपनाया है।
आईआईटी का वैश्विक विस्तार: भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईटी) विदेशों में कैंपस स्थापित कर रहे हैं, आईआईटी-मद्रास ज़ांज़ीबार में खोल रहा है और आईआईटी-दिल्ली अबू धाबी में एक कैंपस की योजना बना रहा है।
डिजिटल और मल्टीमॉडल लर्निंग: पीएम ई-विद्या और दीक्षा जैसी पहल ने गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक सार्वभौमिक पहुंच के लिए डिजिटल प्लेटफार्मों को एकीकृत किया है।
चुनौतियाँ और देरी एनईपी को रोक रही है
प्रगति के बावजूद, कई क्षेत्रों में विभिन्न कारणों से धीमी कार्यान्वयन देखा गया है:
5+3+3+4 संरचना का एकीकरण: राज्यों के बीच पाठ्यक्रम को संरेखित करना और शिक्षकों को नए शैक्षणिक तरीकों को अपनाने के लिए प्रशिक्षित करना एक चुनौती बनी हुई है। कुछ ग्रेडों के लिए मूलभूत पाठ्यपुस्तकें हाल ही में तैयार की गई हैं।
अकेला उच्च शिक्षा नियामक: जबकि नीति में यूजीसी, एआईसीटीई और एनसीटीई को एक ही नियामक निकाय में समेकित करने का प्रस्ताव है, इस सुधार के लिए विधायी ढांचा अभी भी लंबित है।
समान निगरानी तंत्र का अभाव: एनईपी के प्रभाव का प्रभावी मूल्यांकन जारी है लेकिन सभी क्षेत्रों में मानकीकृत मैट्रिक्स का अभाव है।
क्या एनईपी सफल रही है? सरकार क्या कहती है
शिक्षा राज्य मंत्री जयंत चौधरी ने इस बात पर जोर दिया कि एनईपी का कार्यान्वयन केंद्र और राज्यों के बीच एक साझा जिम्मेदारी है। 16 दिसंबर, 2024 को लोकसभा सत्र के दौरान सवालों के अपने हालिया जवाब में, उन्होंने 14,500 से अधिक अनुकरणीय स्कूलों को विकसित करने के लिए पीएम श्री योजना और ग्रेड 2 तक मूलभूत साक्षरता सुनिश्चित करने के लिए ‘निपुण भारत’ मिशन जैसी प्रमुख पहलों पर प्रकाश डाला। चौधरी ने देरी को स्वीकार किया। कुछ क्षेत्रों में लेकिन 2030-40 की समयसीमा तक व्यापक कार्यान्वयन के लिए सरकार की प्रतिबद्धता दोहराई।
स्कूलों और शिक्षा बोर्डों में प्रणाली का अधिक व्यापक मूल्यांकन प्रदान करने के संदर्भ में, सरकार ने राष्ट्रीय सम्मेलनों, कार्यशालाओं और हितधारक समीक्षाओं के माध्यम से व्यापक परामर्श आयोजित किया है। मंत्री ने अपनी प्रतिक्रिया में कहा कि सीखने के परिणामों की निगरानी के लिए परख (प्रदर्शन मूल्यांकन, समीक्षा और समग्र विकास के लिए ज्ञान का विश्लेषण) जैसे मूल्यांकन उपकरण पेश किए गए हैं। इसके अतिरिक्त, विद्या जैसे प्लेटफॉर्म समीक्षा केंद्र शैक्षिक प्रगति पर वास्तविक समय डेटा प्रदान करें।
2025 की ओर देखते हुए: क्या उम्मीद करें
नए साल 2025 के करीब आने के साथ, एनईपी के सुधारों के व्यापक और गहन कार्यान्वयन की ओर ध्यान केंद्रित होने की उम्मीद है। प्राथमिकता के प्रमुख क्षेत्रों में सभी ग्रेडों और क्षेत्रों में 5+3+3+4 संरचना का विस्तारित रोलआउट शामिल है, जिससे यह सुनिश्चित किया जा सके कि बुनियादी, प्रारंभिक, मध्य और माध्यमिक चरण देश भर में स्कूल बोर्डों में निर्बाध रूप से एकीकृत हैं।
एक और महत्वपूर्ण विकास जो देखने लायक है वह है संसद में एकीकृत उच्च शिक्षा नियामक के लिए विधेयक पेश किया जाना, जिसका उद्देश्य यूजीसी, एआईसीटीई और एनसीटीई में शासन को सुव्यवस्थित करना है। इसके अलावा, शिक्षण-कर्मचारी मार्गदर्शन के संदर्भ में, वृद्धि शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रम निष्ठा (स्कूल प्रमुखों और शिक्षकों की समग्र उन्नति के लिए राष्ट्रीय पहल) के तहत भी संभवतः एक प्रमुख फोकस बना रहेगा, जिससे शिक्षकों को एनईपी के बड़े परिवर्तनकारी लक्ष्यों के साथ अपने शिक्षण को संरेखित करने में सक्षम बनाया जा सकेगा।
