अतिरिक्त फीस से लेकर ड्रॉपआउट तक: कर्नाटक अपनी शिक्षा प्रणाली को कैसे बदल सकता है

कोविड-19 महामारी ने दुनिया भर में शिक्षा प्रणालियों पर कहर बरपाया, और कर्नाटक कोई अपवाद नहीं था। नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की एक हालिया रिपोर्ट में राज्य के निजी स्कूलों द्वारा छात्रों से अधिक शुल्क वसूलने के संबंध में चिंताजनक निष्कर्ष सामने आए हैं, जिससे पहले से ही संघर्षरत परिवारों के सामने चुनौतियां और बढ़ गई हैं। शैक्षणिक वर्ष 2020-21 के दौरान 345 करोड़ रुपये से अधिक की अतिरिक्त फीस एकत्र होने से यह स्थिति न केवल वित्तीय संकट को उजागर करती है, बल्कि राज्य के शैक्षिक ढांचे में गहरे मुद्दों को भी उजागर करती है। आइए परिवारों और छात्रों पर संकट के प्रभाव का पता लगाएं, सरकार और नियामक विफलताओं का विश्लेषण करें, और सुधार के प्रस्तावों की जांच करें जो इस संकट को दीर्घकालिक सुधार के अवसर में बदल सकते हैं।
परिवारों पर प्रभाव: एक वित्तीय तनाव जैसा पहले कभी नहीं था
महामारी ने कई परिवारों को आर्थिक तंगी से जूझने पर मजबूर कर दिया। बेंगलुरु में काम करने वाले गैर सरकारी संगठनों की एक रिपोर्ट के अनुसार, केवल तीन वार्डों में 140 से अधिक बच्चों ने स्कूल छोड़ दिया क्योंकि उनके माता-पिता अब फीस देने में सक्षम नहीं थे। यह कोई अकेली घटना नहीं थी. राष्ट्रीय स्तर पर, स्कूल छोड़ने की दर में वृद्धि हुई क्योंकि परिवार खोई हुई आजीविका, अस्थिर आय और बढ़ती शैक्षिक लागत से जूझ रहे थे। कर्नाटक में, पिछले छह वर्षों में 71,000 से अधिक छात्रों ने स्कूल छोड़ दिया है, अकेले 2022-23 में चिंताजनक रूप से 18,461 बच्चों ने स्कूल छोड़ दिया है।
समग्र शिक्षा कर्नाटक के आंकड़ों से पता चलता है कि शिक्षा का अधिकार (आरटीई) अधिनियम के तहत आने वाले 6-14 आयु वर्ग के 13,267 बच्चों ने स्कूल छोड़ दिया। ये बच्चे कानूनी रूप से मुफ्त शिक्षा के हकदार हैं, फिर भी महामारी से प्रेरित वित्तीय तनाव के कारण बड़े पैमाने पर बहिष्कार हुआ। हाशिए पर रहने वाले समुदायों – दलित, ओबीसी और प्रवासी समूहों – के परिवारों को इस संकट का खामियाजा भुगतना पड़ा। रिपोर्ट में कहा गया है कि निजी स्कूलों में लगभग 25% माता-पिता महामारी के दौरान फीस का भुगतान करने में विफल रहे, जिससे स्कूल छोड़ने की दर में महत्वपूर्ण योगदान हुआ। कालाबुरागी में महादेवप्पा रामपुरे मेडिकल कॉलेज के एक अध्ययन में पाया गया कि ये वित्तीय बाधाएं शहरी मलिन बस्तियों में विशेष रूप से गंभीर थीं, जहां माता-पिता अक्सर शिक्षा पर जीवित रहने को प्राथमिकता देते थे।
ये निष्कर्ष बड़े अध्ययनों में प्रतिबिंबित होते हैं, जैसे कि अजीम प्रेमजी विश्वविद्यालय द्वारा किया गया एक अध्ययन, जिसमें कर्नाटक के 1,137 स्कूलों में 16,067 बच्चों पर स्कूल बंद होने के प्रभाव का विश्लेषण किया गया था। अध्ययन में सीखने के गंभीर नुकसान की पुष्टि की गई है, जिसमें कहा गया है कि पढ़ाई छोड़ने वाले कई बच्चे कभी स्कूल नहीं लौट पाएंगे, जिससे शैक्षिक समानता में अंतर बढ़ गया है।
सरकार और नियामक विफलताएँ
जबकि महामारी ने निर्विवाद रूप से अभूतपूर्व चुनौतियाँ पेश कीं, CAG के निष्कर्ष कर्नाटक की शिक्षा प्रणाली में महत्वपूर्ण कमियों को उजागर करते हैं जो संकट के दौरान और अधिक उजागर हुईं। सीएजी की रिपोर्ट में विशेष रूप से निजी स्कूल शुल्क संग्रह को प्रभावी ढंग से विनियमित करने में विफलता के लिए राज्य के स्कूल शिक्षा और साक्षरता विभाग की आलोचना की गई है। अदालत के स्पष्ट निर्देशों के बावजूद, कर्नाटक में निजी गैर-सहायता प्राप्त स्कूलों ने शैक्षणिक वर्ष 2020-21 के दौरान छात्रों से 345.80 करोड़ रुपये का अधिक शुल्क वसूला।
राज्य में शुल्क संग्रहण की निगरानी के लिए एक उचित तंत्र की कमी और ऑनलाइन स्कूलों के लिए एक नियामक ढांचे की स्पष्ट अनुपस्थिति ने इन निरीक्षणों में योगदान दिया। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि सरकार महामारी के दौरान शिक्षा की गुणवत्ता में बढ़ती असमानताओं की पर्याप्त रूप से निगरानी करने में विफल रही, जिससे गरीब और हाशिए पर रहने वाले समुदायों के बच्चों के लिए ऑनलाइन शिक्षा काफी हद तक पहुंच से बाहर हो गई। इस नियामक विफलता ने मौजूदा असमानताओं को और अधिक गहरा कर दिया है, जिससे शहरी मलिन बस्तियों और ग्रामीण क्षेत्रों के बच्चे और भी पीछे रह गए हैं।
शिक्षा मंत्रालय का सरकारी डेटा व्यापक प्रवृत्ति की एक धूमिल तस्वीर पेश करता है। 2020-21 में कर्नाटक की ड्रॉपआउट दर 14.6% थी, जो राष्ट्रीय औसत 12.6% से काफी ऊपर थी। जैसा कि कलबुर्गी जिले में देखा गया, जहां मार्च 2021 तक नामांकित छात्रों में से केवल 15.85% ही स्कूल जा रहे थे, यह स्पष्ट है कि राज्य की शिक्षा प्रणाली अभी भी महामारी के झटके से उबरने के लिए संघर्ष कर रही है।
सुधार प्रस्ताव: स्थिति का रुख बदलना
संकट की गंभीरता को देखते हुए, कर्नाटक सरकार ने स्कूल छोड़ने की दर और शैक्षिक असमानता के लगातार मुद्दों के समाधान के लिए कदम उठाना शुरू कर दिया है। प्रमुख सुधारों में से एक नई राज्य शिक्षा नीति (एसईपी) है, जिसका उद्देश्य शिक्षा प्रणाली में सुधार करना और विशेष रूप से कमजोर पृष्ठभूमि के बच्चों के लिए अवधारण दरों में सुधार करना है।
प्रारंभिक हस्तक्षेप और प्रतिधारण रणनीतियों पर ध्यान दें: एसईपी के केंद्रीय प्रस्तावों में से एक स्कूल छोड़ने के जोखिम वाले छात्रों की पहचान करने के लिए प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली की शुरूआत करना है। ये प्रणालियाँ शिक्षकों को शुरुआती चरणों में हस्तक्षेप करने में सक्षम बनाएंगी, जिससे छात्रों को पूरी तरह से अलग होने से पहले लक्षित सहायता प्रदान की जा सकेगी। इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए, जागरूकता अभियान शुरू किए जाएंगे, विशेष रूप से हाशिए पर रहने वाले समुदायों में जहां स्कूल छोड़ने की दर सबसे अधिक है।
कमज़ोर आबादी के लिए सहायता: एसईपी विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमों के माध्यम से स्कूल न जाने वाले बच्चों को मुख्यधारा की शिक्षा में वापस लाने पर भी ध्यान केंद्रित करता है। यह प्रवासी बच्चों और हाशिए पर रहने वाले समूहों के लोगों के लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जिनमें से कई महामारी से असमान रूप से प्रभावित हुए थे। इसके अतिरिक्त, नीति में महामारी के बाद के युग में छात्रों के सामने आने वाली मनोवैज्ञानिक चुनौतियों का समाधान करने के लिए परामर्श सेवाओं के प्रावधान शामिल हैं, यह सुनिश्चित करते हुए कि शैक्षिक सुधार के अभियान में भावनात्मक और मानसिक स्वास्थ्य को दरकिनार नहीं किया जाए।
बुनियादी ढांचे में सुधार: महामारी के दौरान अपर्याप्त स्कूल सुविधाएं शिक्षा में एक और बाधा थीं। एसईपी विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में स्कूलों में बुनियादी ढांचे में सुधार करना चाहता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि स्कूल व्यक्तिगत और हाइब्रिड शिक्षण मॉडल दोनों को संभालने के लिए बेहतर ढंग से सुसज्जित हैं। इसमें डिजिटल बुनियादी ढांचे को बढ़ाना शामिल है, जो डिजिटल विभाजन से बचने के लिए महत्वपूर्ण है, जिसके कारण कई छात्र लॉकडाउन के दौरान ऑनलाइन सीखने में असमर्थ हो गए।
निगरानी और जवाबदेही: एसईपी ड्रॉपआउट दरों को ट्रैक करने और हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए डेटा-संचालित दृष्टिकोण पर जोर देता है। नियमित सर्वेक्षण और मूल्यांकन करके, सरकार का लक्ष्य पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार करना है, यह सुनिश्चित करना कि स्कूलों और जिलों को शैक्षिक परिणामों के लिए जिम्मेदार ठहराया जाए।
शिक्षक प्रशिक्षण और विकास: यह सुनिश्चित करने के लिए कि शिक्षक विविध शिक्षार्थियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए सुसज्जित हैं, एसईपी निरंतर व्यावसायिक विकास का प्रस्ताव करता है। इससे शिक्षकों को कक्षाओं को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने, विभिन्न शिक्षण शैलियों को अपनाने और छात्रों को अधिक प्रभावी ढंग से संलग्न करने में मदद मिलेगी, खासकर उन लोगों को जो महामारी के कारण पिछड़ गए होंगे।
भविष्य की संभावनाएँ: आगे एक लंबी सड़क
कई अन्य राज्यों की तरह कर्नाटक की शिक्षा प्रणाली भी चौराहे पर है। सीएजी रिपोर्ट के निष्कर्ष एक चेतावनी के रूप में काम करते हैं, जो लंबे समय से चले आ रहे प्रणालीगत मुद्दों पर प्रकाश डालते हैं जो महामारी के कारण और भी गंभीर हो गए हैं। हालाँकि, वे सार्थक सुधार का अवसर भी प्रस्तुत करते हैं। नई राज्य शिक्षा नीति के प्रस्तावों को यदि प्रभावी ढंग से लागू किया गया तो अधिक न्यायसंगत और लचीली शिक्षा प्रणाली बन सकती है।
हालाँकि, आगे का रास्ता चुनौतियों से भरा है। स्कूल छोड़ने की दर, वित्तीय बहिष्कार और बुनियादी ढांचे की कमियों के गहरे मुद्दों को संबोधित करने के लिए निरंतर प्रयासों और पर्याप्त निवेश की आवश्यकता होगी। राज्य को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी कि उसके सुधार समावेशी हों, संकट से सबसे अधिक प्रभावित लोगों तक पहुंचें, और नियामक निकायों को निजी स्कूलों को जवाबदेह ठहराने का अधिकार हो।
जैसा कि कर्नाटक महामारी के प्रभाव से उबरना चाहता है, उसे इस क्षण का लाभ उठाकर एक ऐसी शिक्षा प्रणाली बनानी चाहिए जो न केवल भविष्य के संकटों का सामना करने में लचीली हो, बल्कि सभी बच्चों के लिए उनकी सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि की परवाह किए बिना न्यायसंगत और सुलभ हो।