क्यों न्यूयॉर्क के स्कूल खर्च तो बहुत करते हैं लेकिन कम हो जाते हैं: न्यूयॉर्क के स्कूल इस बात का प्रमाण हैं कि पैसा ही सब कुछ नहीं है, कम से कम जब शैक्षणिक परिणामों की बात आती है तो बिल्कुल भी नहीं। प्रति वर्ष औसतन $36,293 प्रति छात्र खर्च के साथ, न्यूयॉर्क स्कूल फंडिंग में देश में सबसे आगे है, फिर भी इसके छात्र अक्सर मानकीकृत परीक्षाओं में राष्ट्रीय औसत से नीचे स्कोर करते हैं, जैसा कि एक हालिया रिपोर्ट के अनुसार नागरिक बजट आयोगएक गैर-लाभकारी नागरिक निगरानी संस्था।
इस वर्ष शिक्षा में $89 बिलियन डालने के बावजूद, राज्य को नामांकन में गिरावट, औसत परीक्षा परिणाम और धन के उपयोग के बारे में कम जवाबदेही का सामना करना पड़ रहा है। आइए इस विरोधाभास के पीछे के कारणों पर गौर करें।
रिकॉर्ड खर्च, मध्यम परिणाम
न्यूयॉर्क अपने K-12 छात्रों पर राष्ट्रीय औसत का लगभग दोगुना खर्च करता है। बढ़ते वेतन, व्यापक सेवाओं और संघ-अनुकूल नीतियों के कारण, 2020-21 स्कूल वर्ष के बाद से $36,293 प्रति छात्र व्यय में 21% की वृद्धि हुई है।
यह आंकड़ा कैलिफ़ोर्निया और मैसाचुसेट्स जैसे अन्य उच्च लागत वाले राज्यों में महत्वपूर्ण अंतर से खर्च से भी अधिक है। उदाहरण के लिए, जबकि कैलिफ़ोर्निया सबसे अधिक शिक्षक वेतन का दावा करता है, इसका प्रति छात्र खर्च न्यूयॉर्क की तुलना में 42.9% कम है।
नामांकन रुझान क्या दिखाते हैं? विडंबना यह है कि फंडिंग में यह बढ़ोतरी छात्र संख्या में गिरावट के साथ-साथ हुई है। 2013 और 2023 के बीच, न्यूयॉर्क के पब्लिक स्कूल नामांकन में 7.7% की गिरावट आई, 2.66 मिलियन से 2.45 मिलियन छात्र। यह सिकुड़ता छात्र आधार प्रति छात्र व्यय को बढ़ाता है लेकिन बेहतर शैक्षणिक परिणामों में तब्दील नहीं होता है।
शैक्षणिक प्रदर्शन की एक राष्ट्रीय तुलना
अपनी उदार फंडिंग के बावजूद, न्यूयॉर्क के छात्र राष्ट्रीय मूल्यांकन में औसत या उससे नीचे प्रदर्शन करते हैं। 2022 राष्ट्रीय शैक्षिक प्रगति मूल्यांकन (एनएईपी) परीक्षा में:
चौथी श्रेणी: पढ़ने में 32वें और गणित में 46वें स्थान पर – दोनों राष्ट्रीय औसत से नीचे।
आठवीं कक्षा: पढ़ने में 9वीं और गणित में 22वीं रैंक, कुछ सुधार को दर्शाता है लेकिन अभी भी खर्च के अनुरूप नहीं है।
न्यूयॉर्क और सहकर्मी राज्य NAEP परीक्षा औसत अंक
(स्रोत: सीबीसीएनवाई रिपोर्ट)
न्यूयॉर्क और पीयर स्टेट एनएईपी परीक्षा औसत स्कोर
2013 के बाद से ये रैंकिंग काफी गिर गई है, खासकर चौथी कक्षा की पढ़ाई और गणित में। कोविड-19 महामारी ने गिरावट को और बढ़ा दिया। जबकि राष्ट्रव्यापी परीक्षण स्कोर में गिरावट आई, न्यूयॉर्क के चौथी कक्षा के पढ़ने और गणित के स्कोर में क्रमशः छह और दस अंक की गिरावट आई, जो राष्ट्रीय औसत से अधिक है। आठवीं कक्षा के पढ़ने के अंक स्थिर रहे, लेकिन राज्य तुलनीय संसाधनों के साथ साथियों से बेहतर प्रदर्शन करने में विफल रहा।
क्यों बढ़ा हुआ खर्च उच्च सफलता की गारंटी नहीं देता?
न्यूयॉर्क का उच्च व्यय श्रम नीतियों, उच्च वेतन और व्यापक सहायता सेवाओं के कारण होता है। हालाँकि, ये खर्च लगातार बेहतर छात्र परिणामों से संबंधित नहीं हैं। उदाहरण के लिए, पड़ोसी न्यू जर्सी प्रति छात्र काफी कम खर्च करता है फिर भी एनएईपी परीक्षाओं में लगातार उच्च रैंक प्राप्त करता है।
शैक्षिक प्रणाली के लिए प्रणालीगत चुनौतियाँ
प्रमुख संरचनात्मक मुद्दे व्यय और परिणामों के बीच बेमेल में योगदान करते हैं:
अकुशल आवंटन: जिलों में अक्सर धन का प्रभावी ढंग से उपयोग करने के बारे में मार्गदर्शन का अभाव होता है, जिससे परिणामों में असमानताएं होती हैं।
जवाबदेही अंतराल: राज्य की शासन संरचना, जिम्मेदारी को कम करते हुए, प्रदर्शन निरीक्षण से वित्तपोषण संबंधी निर्णयों को अलग कर देती है।
जनसांख्यिकीय और क्षेत्रीय भिन्नताएँ: जबकि न्यूयॉर्क की छात्र आबादी में विविध और उच्च-आवश्यकता वाली जनसांख्यिकी शामिल है, यह समान चुनौतियों वाले राज्यों की तुलना में खराब प्रदर्शन को पूरी तरह से स्पष्ट नहीं करता है।
सुधार की तत्काल आवश्यकता: क्या कदम उठाए जाने चाहिए?
विशेषज्ञ संसाधनों और परिणामों के बीच के अंतर को समझने के लिए न्यूयॉर्क की शिक्षा नीतियों की व्यापक समीक्षा की सलाह देते हैं। प्रस्तावित उपायों में शामिल हैं:
उन्नत निरीक्षण: मापने योग्य परिणामों के साथ संसाधनों को संरेखित करके खराब प्रदर्शन करने वाले स्कूलों वाले जिलों के लिए जवाबदेही को मजबूत करें।
कठोर आवश्यकता आकलन: बेहतर नीति की जानकारी देने के लिए विश्लेषण करें कि विभिन्न छात्र जनसांख्यिकी और फंडिंग मॉडल प्रदर्शन को कैसे प्रभावित करते हैं।
सर्वोत्तम प्रथाओं को बढ़ावा देना: जिलों में सफल रणनीतियों की पहचान करने और उन्हें दोहराने के लिए तकनीकी सहायता प्रदान करें।
रिपोर्ट इस बात पर भी प्रकाश डालती है कि राज्य का खंडित शासन, जहां गवर्नर से स्वतंत्र बोर्ड ऑफ रीजेंट्स शिक्षा नीति की देखरेख करता है, एकजुट नेतृत्व को सीमित करता है। एक अधिक एकीकृत दृष्टिकोण प्रदर्शन लक्ष्यों के साथ फंडिंग को बेहतर ढंग से संरेखित कर सकता है।
